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       新华社北京8月19日电 国务院近日印发《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》（以下简称《意见》）
，要求抓紧实施一批重大政策举措
，巩固扩大东北地区振兴发展成果、努力破解发展难题、依靠内生发展推动东北经济提质增效升级。
　　《意见》指出
，党中央、国务院决定实施东北地区等老工业基地振兴战略以来
，东北地区经济社会发展取得巨大成就
，但目前也面临新的挑战。支持东北地区全面深化改革、创新体制机制、实现经济社会持续健康发展
，是新时期新阶段实施东北地区等老工业基地振兴战略的必然要求
，对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重大意义。
　　《意见》以全面深化改革为引领
，提出11方面35条政策措施。

      一是着力激发市场活力。进一步简政放权
，促进非公有制经济大发展。
　　二是进一步深化东北地区国有企业和国有资产管理体制改革
，支持东北在国有企业改革方面先行先试。进一步深化地方国有企业改革
，大力推进中央国有企业改革
，支持中央企业与地方共建产业园区。妥善解决国有企业改革历史遗留问题
，在东北地区全面推进中央企业分离移交“三供一业”（供水、供电、供热、物业管理）工作。
　　三是紧紧依靠创新驱动发展？共а杏眯葱赂母锸匝。完善区域创新政策
，研究将中关村国家自主创新示范区有关试点政策向东北地区推广
，研究在东北地区设立国家自主创新示范区。加强创新基础条件建设
，支持东北地区建设一批国家工程（技术）研究中心、国家工程（重点）实验室等研发平台
，在东北地区率先启动创新企业百强试点工作。
　　四是全面提升产业竞争力。做强传统优势产业。加快培育新兴产业
，国家集中力量扶持东北地区做大做强智能机器人、燃气轮机、高端海洋工程装备、集成电路装备等产业
，形成特色新兴产业集群。推进工业化与信息化融合发展。大力发展现代服务业
，推进东北地区电子商务试点城市和服务外包示范城市建设。
　　五是增强农业可持续发展能力。 巩固提升商品粮生产核心区地位。创新现代农业发展体制
，加快推进黑龙江“两大平原”现代农业综合配套改革试验。加强粮食仓储和物流设施建设。
　　六是推动城市转型发展。全面推进城区老工业区和独立工矿区搬迁改造
，从2014年起扩大中央预算内投资相关专项规模
，每年安排20亿元专门用于东北地区城区老工业区和独立工矿区搬迁改造。促进资源型城市可持续发展
，加大中央预算内投资资金支持力度
，在东北资源型城市建设一批接续替代产业园区和集聚区。加快城市基础设施改造。
　　七是加快推进重大基础设施建设。加快综合交通网络建设。构建多元清洁能源体系
，加快电力外送通道建设
，切实解决东北地区“窝电”问题。大力发展水利设施
，重点推进黑龙江、松花江、嫩江等主要干流、支流综合整治
，完善防洪减灾体系。
　　八是切实保障和改善民生。加快推进棚户区改造
，2014年东北地区开工改造70万套
，力争再用2-3年
，在全国率先基本完成现有棚户区改造计划。完善社会保障体系
，中央财政对企业职工基本养老保险的投入继续向东北地区倾斜。努力促进就业稳定
，鼓励高校毕业生到东北地区就业和创业。
　　九是加强生态环境；。推进重点生态功能区建设
，支持东北地区生态文明先行示范区建设
，开展节能减排财政政策综合示范。推进工业废弃地和老矿区环境治理。
　　十是全方位扩大开放合作。扩大向东北亚区域及发达国家开放合作
，打造一批重大开放合作平台
，完善对外开放政策。加强区域经济合作
，推动东北地区与环渤海、京津冀地区统筹规划、融合发展。
　　十一是强化政策保障和组织实施。强化财政金融投资政策支持
，中央财政进一步加大对东北地区一般性和专项转移支付力度
，加大对东北地区支农再贷款和支小再贷款支持力度
，鼓励政策性金融、商业性金融探索支持东北振兴的有效模式。抓好组织实施
，加强督促检查。
　　《意见》强调
，国务院各有关部门要按照职责分工
，加强指导
，密切配合
，抓紧研究出台实施细则。对于重点建设项目要给予重点支持。东北四省区要充分发挥主体作用
，采取有力举措
，制定具体方案
，确保各项政策措施落到实处。